Moción del Grupo Municipal de IU sobre el incremento de (...)

Moción del Grupo Municipal de IU sobre el incremento de plazas para el servicio de guarderías infantiles y sistema de financiación con bonificación hasta el 100%

14 de junio de 2005 | 551 lecturas

Moción presentada por el Grupo Municipal de Izquierda Unida de El Viso del Alcor.

Desde la puesta en marcha del Plan de Ayuda a la familia en el año 2.002, el Gobierno anunció el compromiso de crear cada año 10.000 nuevas plazas de guardería infantil públicas o concertadas, hasta alcanzar una tasa de cobertura de entre el 25 y el 30%.

Desde el año 2.002 hasta el 2.005, solo se han creado 3.585 plazas cada año, lo que supone una tasa de cobertura en torno al 15%, con desequilibrios tan importantes tales, como que Jaén solo llega al 7%, mientras que Sevilla está en el 22%.

El Gobierno debe de poner en marcha medidas, que permitan realmente la creación de alrededor de unas 12.000 plazas nuevas cada año, para permitir en tres años duplicar la oferta existente.

La dotación financiera para estos programas, debe incrementarse de manera importante, que permita conseguir el objetivo, pero no a costa de reducir las bonificaciones que hasta este curso se han contemplado para las plazas de guarderías.

El actual sistema de financiación de plazas para niños y niñas de cero a tres años de edad en la Red de Guarderías Públicas y Concertadas, dependientes de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, se rige por el Decreto 137/2.002, de 30 de abril de 2.002.

Este Decreto y la posterior orden de precios, regulan las cuotas que tienen que abonar las familias que utilicen una guardería de esta red. La cuota de la plaza se fija en 240 euros en horario de 7,30 a 17 horas con servicio de comedor incluido. Así mismo se establece un sistema de bonificaciones sobre la cuota desde el 100% al 0%, dependiendo de los ingresos brutos de la unidad familiar.

Las bonificaciones del 100% del coste (gratuidad), se reservaban, hasta ahora, para familias con bajos recursos, cuyos ingresos no superasen 1,5 del Salario Mínimo Interprofesional, menos de 9.286,19 euros.

Un requisito de obligado cumplimiento para acceder a una plaza de guardería es que trabajen ambos padres. Este requisito crea situaciones verdaderamente injustas, ya que:

Se rechaza a los niños y niñas cuyo padre o madre, aunque trabajen pero no puedan demostrarlo con contrato de trabajo.
Se rechaza a niños y niñas cuyos padres estén en paro o a los que sus padres están estudiando.

El pasado día 8 de marzo de 2.005, se ha modificado el Decreto 137/2.002, con otro Decreto 66/2.005, con el que el Gobierno Andaluz, impone 60 euros mensuales a aquellos usuarios que antes no pagaban nada.

Esta es una medida que afecta a aquellas familias que tenían derecho a la bonificación del 100% de la plaza porque sus ingresos eran bajos, es decir a las familias con mayor precariedad económica y de mayor precariedad laboral, que sin duda necesitan de la plaza de guardería, lo que viene a significar un fuerte retroceso en un modelo que debería ir hacia la universalización del servicio y crecer en progresividad.

La nueva tabla de cuotas a pagar y módulos de ingresos es la siguiente:

60 euros de cuota hasta unos ingresos brutos de 12.633 €.
120 euros desde 12.633 hasta 15160 €.
180 € 15.160 € hasta 30.320 €.
240 € mas de 30.320 €.

Estos nuevos módulos y cuotas son injustos y no permiten el desarrollo de un servicio necesario, para permitir compensar las desigualdades familiares hoy existentes en Andalucía y que además debe jugar un papel de facilitar la incorporación de las mujeres al mundo laboral.

Esta decisión del Gobierno puede obligar a muchas familias a no llevar a sus hijos a las guarderías que utilizaban hasta ahora y a dejar a los hijos e hijas con los abuelos u otros familiares, además del efecto que puede tener en la perdida de puestos de trabajo.

Por otro lado, se sigue manteniendo congelado el precio-coste de la plaza que la administración abona a los centros por mes, desde el año 2.002 en 240 €, lo que está provocando problemas, sobre todo a la economía social, que gestiona buena parte de los centros, lo que también puede repercutir en la calidad del servicio, de la contratación, incluso en la viabilidad de algunas guarderías.

Al objeto de impedir la puesta en marcha y desarrollo del nuevo decreto para el próximo curso, por los problemas que puede generar, sindicatos, asociaciones de padres y madres y plataformas que se están creando, están planteando movilizaciones, organizando encuentros, llamamientos a grupos políticos, incluso se han dirigido al Defensor del Pueblo Andaluz pidiéndole ayuda y que intervenga en este asunto.

Por todo lo expuesto, proponemos al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS:

1. Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a que ponga en marcha un proceso de diálogo urgente, con los sindicatos y colectivos sociales que en Andalucía trabajan con la comunidad de las guarderías infantiles, para llegar a acuerdos que:
- A. Permitan que en el curso 2.005-2.006:
  - Se mantenga la bonificación del 100% de la plaza de guardería a aquellas familias con ingresos bajos.
  - La revisión de los módulos, con una nueva distribución de la cuota a abonar, que permita un sistema más progresivo.
  - El incremento acumulado del IPC desde 2.002 en el coste del mantenimiento de la plaza de guardería.
- B. Fijen las bases y criterios para el incremento de la oferta de plazas públicas y concertadas, para que en un periodo de tres años la tasa de cobertura sea del 25% mínima.